黃政辦〔2023〕25號(hào)

各區(qū)、縣人民政府，黃山風(fēng)景區(qū)管委會(huì)，黃山高新區(qū)管委會(huì)，黃山現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

《黃山市地名管理實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)市政府第四十二次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

 黃山市人民政府辦公室  

                                   2023年12月29日    

  

黃山市地名管理實(shí)施細(xì)則

 

第一章　總　　 則

第一條　為了加強(qiáng)本市地名管理，實(shí)現(xiàn)地名的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，方便人民群眾生產(chǎn)生活，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，根據(jù)國(guó)務(wù)院《地名管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和安徽省地名管理相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)地名的命名、更名、使用、文化保護(hù)、標(biāo)志設(shè)置以及相關(guān)管理活動(dòng)，除法律法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的，適用本細(xì)則。

第三條　本實(shí)施細(xì)則所稱地名包括：

（一）山、河、湖、塢、谷等自然地理實(shí)體名稱；

（二）區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含街道）等行政區(qū)劃名稱；

（三）村民委員會(huì)、居民委員會(huì)所在地名稱；

（四）城市公園、自然保護(hù)地名稱；

（五）街、路、巷等名稱；

（六）具有重要地理方位意義的住宅區(qū)、樓宇名稱；

（七）具有重要地理方位意義的廣場(chǎng)、紀(jì)念碑、紀(jì)念塔、風(fēng)景名勝區(qū)、園林旅游地、古遺址、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等紀(jì)念地和名勝古跡名稱；

（八）具有重要地理方位意義的公路、隧道、橋梁、渡口、鐵路站、機(jī)場(chǎng)、碼頭（含輪渡站）、長(zhǎng)途客運(yùn)汽車(chē)站、貨運(yùn)樞紐站等交通運(yùn)輸設(shè)施名稱和水利、電力、通信、氣象等設(shè)施名稱；

（九）具有重要地理方位意義的城鎮(zhèn)、自然村、農(nóng)林牧場(chǎng)等其他地理實(shí)體名稱。

第四條　地名管理應(yīng)當(dāng)有利于維護(hù)國(guó)家主權(quán)和民族團(tuán)結(jié)，有利于弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，有利于推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，有利于傳承發(fā)展中華優(yōu)秀文化。

地名應(yīng)當(dāng)保持相對(duì)穩(wěn)定。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自決定對(duì)地名進(jìn)行命名、更名。

第五條  地名管理工作應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定，遵循規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求，兼顧歷史和現(xiàn)狀，反映當(dāng)?shù)氐乩?、歷史和文化特征，尊重群眾意愿，方便生產(chǎn)生活。

第二章  地名的統(tǒng)一管理

第六條　地名管理工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，行政區(qū)劃、重點(diǎn)片區(qū)道路、著名自然地理實(shí)體等涉及面廣、影響大的地名命名、更名，應(yīng)當(dāng)建立健全公眾參與、專(zhuān)家咨詢等工作機(jī)制，聽(tīng)取公眾和專(zhuān)家的意見(jiàn)，并按照法定程序申報(bào)審批。

第七條　市人民政府建立黃山市地名管理工作聯(lián)席會(huì)議制度，作為本市地名管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，指導(dǎo)、督促、監(jiān)督地名管理工作。其主要職責(zé)是：

（一）貫徹落實(shí)《條例》及相關(guān)法規(guī)要求，研究解決本市地名管理工作中的重大問(wèn)題，制定地方性配套制度，厘清部門(mén)職責(zé)，細(xì)化部門(mén)分工，建立“統(tǒng)一監(jiān)督管理、分級(jí)分類(lèi)負(fù)責(zé)”工作機(jī)制。

（二）推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)地名在各領(lǐng)域的規(guī)范使用，督促有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工設(shè)置各類(lèi)地名標(biāo)志。

（三）規(guī)范地名命名、更名報(bào)批程序，嚴(yán)格落實(shí)備案公告制度。

（四）加強(qiáng)地名文化保護(hù)和宣傳，傳承發(fā)展中華優(yōu)秀文化。

（五）督促檢查各區(qū)縣人民政府、黃山高新區(qū)管委會(huì)及有關(guān)部門(mén)工作落實(shí)情況。

各區(qū)縣人民政府、黃山高新區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)同步建立健全本級(jí)地名管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，開(kāi)展地名管理工作。

第八條　市民政部門(mén)負(fù)責(zé)本市地名工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理和編制地名方案。地名方案經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第九條　市有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好地名管理相關(guān)工作：

（一）發(fā)展改革部門(mén)（鐵道辦）負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)具有重要地理方位意義的鐵路運(yùn)輸設(shè)施名稱、電力設(shè)施名稱管理。在基建項(xiàng)目立項(xiàng)及后續(xù)審批過(guò)程中涉及地名命名的，應(yīng)當(dāng)征求地名審批部門(mén)意見(jiàn)后，確定和使用所審批項(xiàng)目的名稱。

（二）自然資源和規(guī)劃部門(mén)在辦理建設(shè)項(xiàng)目審批、確權(quán)登記等相關(guān)事項(xiàng)時(shí)涉及道路、樓宇名稱的，憑負(fù)責(zé)地名命名、更名審批部門(mén)已命名的名稱辦理；在辦理不動(dòng)產(chǎn)登記中涉及住宅區(qū)、樓宇名稱的，應(yīng)當(dāng)憑住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)批復(fù)的標(biāo)準(zhǔn)地名辦理。

（三）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)城市公園、具有重要地理方位意義的住宅區(qū)、樓宇名稱管理以及審批職責(zé)范圍內(nèi)地名標(biāo)志的設(shè)置與管護(hù)。

（五）公安部門(mén)在辦理戶籍登記或者設(shè)置道路交通指示牌時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用標(biāo)準(zhǔn)地名。

（六）交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)交通設(shè)施中的橋梁、公路等名稱的申報(bào)工作；設(shè)置公路兩側(cè)地名標(biāo)志、公共交通站點(diǎn)應(yīng)當(dāng)使用標(biāo)準(zhǔn)地名。

（七）市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)在企業(yè)登記時(shí)應(yīng)當(dāng)使用標(biāo)準(zhǔn)地名。

（八）城管執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)城鎮(zhèn)內(nèi)道路及其它地名標(biāo)志的規(guī)范設(shè)置，并做好地名標(biāo)志的管理維護(hù)。

（九）檔案管理、文化和旅游（新聞出版）、教育（語(yǔ)言文字工作）、經(jīng)濟(jì)和信息化、財(cái)政、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、林業(yè)、氣象、郵政管理及電力等有關(guān)部門(mén)（單位）按照各自職責(zé)做好地名管理相關(guān)工作。

區(qū)縣民政部門(mén)、黃山高新區(qū)管委會(huì)依照本細(xì)則負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的地名管理工作。區(qū)縣其他有關(guān)部門(mén)按照區(qū)縣人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的相關(guān)地名管理工作。

第十條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)地名命名（更名）申報(bào)等有關(guān)工作；協(xié)助上級(jí)民政部門(mén)監(jiān)督檢查本轄區(qū)內(nèi)的地名工作，并做好地名標(biāo)志設(shè)置管理。

第十一條　下列地名工作所需經(jīng)費(fèi)，由市級(jí)財(cái)政會(huì)同主管部門(mén)統(tǒng)籌安排：

（一）地名命名、更名開(kāi)展的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、專(zhuān)家論證、征求社會(huì)公眾意見(jiàn)等工作經(jīng)費(fèi)；

（二）地名標(biāo)志設(shè)立及日常管理維護(hù)經(jīng)費(fèi)；

（三）千年古縣、千年古鎮(zhèn)、千年古村落等歷史地名文化保護(hù)和宣傳經(jīng)費(fèi)；

（四）編制地名方案和編輯出版地名錄、地名辭典、地名圖、地名志、地名故事等圖錄典志經(jīng)費(fèi)；

（五）開(kāi)展年度地名信息更新完善工作經(jīng)費(fèi)；

（六）開(kāi)展地名學(xué)術(shù)研究和其他地名公共服務(wù)等工作經(jīng)費(fèi)

第三章  地名命名、更名原則

第十二條　地名由專(zhuān)名和通名兩部分組成。地名的命名、更名應(yīng)當(dāng)遵循國(guó)務(wù)院《條例》和安徽省地名管理相關(guān)規(guī)定：

（一）含義明確、健康，不違背公序良俗；

（二）符合地理實(shí)體的實(shí)際地域、規(guī)模、性質(zhì)等特征；

（三）一般不以人名作地名，不以國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的名字作地名；

（四）不以外國(guó)人名、地名及其諧音命名地名；

（五）不以企業(yè)名稱或者商標(biāo)名稱作地名；

（六）不以國(guó)內(nèi)著名的自然地理實(shí)體、歷史文化遺產(chǎn)遺址、超出本行政區(qū)域范圍的地理實(shí)體名稱作行政區(qū)劃專(zhuān)名；

（七）不得單獨(dú)使用通名詞組作為地名，不得使用阿拉伯?dāng)?shù)字、外文字符、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)等非漢字字符（少數(shù)民族文字除外）作專(zhuān)名；

（八）具有重要地理方位意義的交通運(yùn)輸、水利、電力、通信、氣象等設(shè)施名稱，一般應(yīng)當(dāng)與所在地地名統(tǒng)一；

（九）新建的城鎮(zhèn)街、路、巷、住宅區(qū)應(yīng)按照層次化、序列化、規(guī)范化的要求予以命名。

法律、行政法規(guī)對(duì)地名命名規(guī)則另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十三條　下列范圍內(nèi)的同類(lèi)地名不應(yīng)重名：

（一）本市范圍內(nèi)的河流、各類(lèi)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游度假區(qū)、自然保護(hù)區(qū)名稱；

（二）本市范圍內(nèi)著名的自然地理實(shí)體名稱；

（三）市轄區(qū)范圍內(nèi)的村民委員會(huì)和居民委員會(huì)所在地名稱、街路巷名稱、自然村名稱、居民點(diǎn)名稱和具有重要地理方位意義的住宅區(qū)、樓宇名稱，不應(yīng)重名并避免同音；

同一個(gè)縣行政區(qū)域內(nèi)上述地名、同一個(gè)建成區(qū)內(nèi)的街路巷名稱、具有重要地理方位意義的住宅區(qū)、樓宇名稱，不應(yīng)重名和同音，并避免與市轄區(qū)范圍內(nèi)的地名重名和同音；

（四）區(qū)縣范圍內(nèi)的農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)、牧場(chǎng)、漁場(chǎng)、較大的山（峰）等名稱。　　

第十四條　地名的命名應(yīng)當(dāng)一地一名，名實(shí)相符。一地多名、一名多寫(xiě)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。

第十五條　派生地名應(yīng)當(dāng)與主地名相協(xié)調(diào)；冠以本市行政區(qū)劃名、著名片區(qū)名或者道路（含街、巷、橋梁、隧道，下同）的名稱，應(yīng)在該區(qū)域范圍內(nèi)或者該道路沿線。

第十六條　地名的使用應(yīng)當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。

地名的羅馬字母拼寫(xiě)以《漢語(yǔ)拼音方案》作為統(tǒng)一規(guī)范，按照國(guó)務(wù)院地名行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定的規(guī)則拼寫(xiě)。

地名用字避免使用生僻字、同音字和字形、字音易混淆的字。

按照本細(xì)則規(guī)定批準(zhǔn)的地名為標(biāo)準(zhǔn)地名。

標(biāo)準(zhǔn)地名應(yīng)當(dāng)符合地名的用字讀音審定規(guī)范和少數(shù)民族語(yǔ)地名、外國(guó)語(yǔ)地名漢字譯寫(xiě)等規(guī)范。

第十七條  具有重要地理方位意義的住宅區(qū)、樓宇的命名、更名具體規(guī)則，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)會(huì)同市民政部門(mén)另行修訂。

第四章  地名命名、更名和注銷(xiāo)程序

第十八條　地名命名和更名實(shí)行申請(qǐng)、審核、批準(zhǔn)、備案、公告制度。

第十九條　機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、基層群眾自治組織等申請(qǐng)辦理地名命名、更名應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）申請(qǐng)書(shū)（寫(xiě)明所在地點(diǎn)、用地面積、總建筑面積、綠地面積、集中空地面積、幢數(shù)、層數(shù)、樓高、功能、特點(diǎn)、擬申報(bào)名稱、名稱由來(lái)與含義、合建的單位、產(chǎn)權(quán)情況、產(chǎn)權(quán)所有人的數(shù)量、注銷(xiāo)的地名等）；

（二）地名命名、更名申報(bào)表，申報(bào)表的內(nèi)容包括：擬定地名的漢字，標(biāo)注聲調(diào)的漢語(yǔ)拼音，命名、更名的理由，擬定地名的來(lái)歷和含義；

（三）命名、更名實(shí)體的平面圖（圖上應(yīng)標(biāo)有用地面積、建筑面積、綠地面積等各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)），地理實(shí)體的位置、規(guī)模、性質(zhì)等基本情況資料；

（四）建設(shè)工程立項(xiàng)批準(zhǔn)文件等其它有關(guān)材料。

第二十條　地名命名、更名按下列規(guī)定申報(bào)和審批：

（一）自然地理實(shí)體名稱，由區(qū)縣地名主管部門(mén)提出意見(jiàn)，區(qū)縣內(nèi)的，報(bào)區(qū)縣人民政府審批；跨區(qū)縣的，報(bào)市人民政府審批；跨市的，由市相關(guān)主管部門(mén)提出意見(jiàn)，經(jīng)市人民政府審核后，上報(bào)省人民政府審批；

（二）行政區(qū)劃的命名、更名，按《行政區(qū)劃管理?xiàng)l例》的規(guī)定批準(zhǔn)；

（三）村民委員會(huì)、居民委員會(huì)所在地的命名、更名，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處提出，經(jīng)區(qū)縣民政部門(mén)審核后，報(bào)區(qū)縣人民政府批準(zhǔn)時(shí)一并確定；

（四）城市公園、自然保護(hù)地的命名、更名，按照相關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)；

（五）街、路、巷的命名、更名，由所在地基層人民政府及其派出機(jī)構(gòu)和建設(shè)部門(mén)共同申報(bào)，經(jīng)區(qū)縣民政部門(mén)審核并征求市民政部門(mén)意見(jiàn)后，由區(qū)縣人民政府審批；橋梁、隧道、長(zhǎng)途汽車(chē)站、碼頭專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)名稱，由其主管部門(mén)申報(bào)，區(qū)縣人民政府審批。

在市中心城區(qū)（含黃山高新區(qū)）的，由市本級(jí)主管部門(mén)、黃山高新區(qū)有關(guān)部門(mén)申報(bào)，市人民政府審批；

（六）具有重要地理方位意義的住宅區(qū)、樓宇的命名、更名，由產(chǎn)權(quán)單位或開(kāi)發(fā)建設(shè)單位與所在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同申報(bào)，市、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)征求同級(jí)民政部門(mén)意見(jiàn)后批準(zhǔn)；

（七）鐵路、公路、航道、港口、渡口、車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、水庫(kù)、堤壩、水閘、電站、通訊基站、公園、市場(chǎng)、公共廣場(chǎng)等具有重要地理方位意義的專(zhuān)業(yè)設(shè)施名稱，由建設(shè)單位或者有關(guān)專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)征求同級(jí)民政部門(mén)意見(jiàn)后，報(bào)有審批權(quán)的專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)在依法批準(zhǔn)建設(shè)專(zhuān)業(yè)設(shè)施時(shí)一并確定；

（八）市級(jí)農(nóng)場(chǎng)（林場(chǎng)、漁場(chǎng)）和縣級(jí)農(nóng)場(chǎng)（林場(chǎng)、漁場(chǎng)）名稱，分別由其主管部門(mén)征求同級(jí)民政部門(mén)意見(jiàn)后，報(bào)市、區(qū)縣人民政府審批；

（九）風(fēng)景名勝區(qū)、旅游度假區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)名稱，由申請(qǐng)?jiān)O(shè)立該區(qū)的行政機(jī)關(guān)提出，經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)征求同級(jí)民政部門(mén)意見(jiàn)后，報(bào)有審批權(quán)的行政機(jī)關(guān)在依法批準(zhǔn)設(shè)立該區(qū)時(shí)一并確定；

（十）涉及本市兩個(gè)以上縣級(jí)行政區(qū)域范圍的山脈、河流、湖泊等需要命名、更名的，由市級(jí)主管部門(mén)提出名稱申請(qǐng)，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

第二十一條　有關(guān)地名批準(zhǔn)部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定。對(duì)符合要求的名稱，應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)，并出具批準(zhǔn)文件；對(duì)不符合要求的名稱，應(yīng)當(dāng)不予批準(zhǔn)，書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。有關(guān)地名批準(zhǔn)部門(mén)需征求利害關(guān)系人及有關(guān)方面意見(jiàn)或者進(jìn)行協(xié)調(diào)的，可適當(dāng)延長(zhǎng)審批時(shí)間。

第二十二條　城市規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村規(guī)劃編制中，涉及道路、街、巷和具有重要地理方位意義的住宅區(qū)、樓宇、站、場(chǎng)的擬名，須征求所在地地名命名、更名審批部門(mén)的意見(jiàn)，并按第二十條有關(guān)條款規(guī)定的程序辦理批準(zhǔn)手續(xù)。

第二十三條　地名確定后無(wú)特殊理由不得更名。具有重要?dú)v史文化價(jià)值、體現(xiàn)中華歷史文脈的地名，一般不得更名。

地名違反本細(xì)則第十二條規(guī)定或者第十三條規(guī)定重名情形的，應(yīng)當(dāng)更名。

地理實(shí)體因改造、拆除，其名稱與改變后狀態(tài)明顯不符的，可以更名。

第二十四條　地名更名程序按照地名命名的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

對(duì)本細(xì)則第二十三條第二款規(guī)定的情形，地名所在地區(qū)縣地名批準(zhǔn)部門(mén)應(yīng)當(dāng)發(fā)出地名更名通知書(shū)，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)自收到通知書(shū)之日起2個(gè)月內(nèi)辦理地名更名手續(xù)。

第二十五條　因自然變化消失的地名，應(yīng)公告注銷(xiāo)；因行政區(qū)劃調(diào)整、城鎮(zhèn)改造、工程建設(shè)等而不使用的地名，由主管部門(mén)或建設(shè)單位報(bào)原審批機(jī)構(gòu)注銷(xiāo)，并予以公告。

被注銷(xiāo)的地名一般不再用作新的同類(lèi)地名。

第二十六條　地名文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄中在用地名的更名應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制；不使用的地名，市、區(qū)縣民政部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取就近移用、優(yōu)先啟用、掛牌立碑等措施予以保護(hù)。

地名文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄涉及的地理實(shí)體拆除重建或者遷移后重新命名的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用原地名。

第二十七條　地名命名、更名后，由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)自批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)按照下列規(guī)定報(bào)送備案：

（一）市人民政府批準(zhǔn)的地名，報(bào)送省人民政府備案，備案材料徑送省民政廳；

（二）區(qū)縣人民政府批準(zhǔn)的地名，報(bào)市人民政府備案，備案資料徑送市民政部門(mén)；

（三）市、區(qū)縣其他部門(mén)批準(zhǔn)的地名，報(bào)送同級(jí)民政部門(mén)備案。

第二十八條　市、區(qū)縣民政部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)按《條例》所規(guī)定的時(shí)限內(nèi)向社會(huì)公布命名、更名和注銷(xiāo)的地名信息。

因行政機(jī)關(guān)依照職權(quán)主動(dòng)作出地名命名、更名和銷(xiāo)名等決定，致使公民、法人和其他組織的居民身份證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、房地產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)等證照和批文的地名信息需要作相應(yīng)變更的，市、區(qū)縣民政部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)公民、法人和其他組織的申請(qǐng)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)免費(fèi)為其提供出具相關(guān)地名證明或者換發(fā)證照和批文等服務(wù)，但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第五章　地名標(biāo)志的設(shè)置與管理

第二十九條　本細(xì)則第三條第五款、第六款、第七款、第八款所列地名，應(yīng)當(dāng)設(shè)置地名標(biāo)志。

前款規(guī)定以外的地名，可以根據(jù)實(shí)際需要和環(huán)境條件設(shè)置地名標(biāo)志。

第三十條　地名標(biāo)志是國(guó)家的法定標(biāo)志物。經(jīng)批準(zhǔn)的路、街、巷、樓、門(mén)牌等地名，應(yīng)按照現(xiàn)行有效的中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《地名 標(biāo)志》的要求設(shè)置地名標(biāo)志。

第三十一條　地名標(biāo)志按下列規(guī)定設(shè)置與管理：

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村名稱標(biāo)志，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)設(shè)置與管理，報(bào)區(qū)縣地名主管部門(mén)備案；

（二）城鎮(zhèn)道路、橋梁、隧道名稱標(biāo)志，由建設(shè)部門(mén)根據(jù)地名行政主管部門(mén)的意見(jiàn)負(fù)責(zé)設(shè)置與管理；

（三）自然地理實(shí)體和其它必須設(shè)置地名標(biāo)志的地方，由所在區(qū)縣地名行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)共同負(fù)責(zé)設(shè)置與管理；

（四）交通設(shè)施名稱標(biāo)志，由交通部門(mén)負(fù)責(zé)設(shè)置與管理；

（五）公共設(shè)施、名勝古跡、紀(jì)念地等地名標(biāo)志，由主管部門(mén)或產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)設(shè)置與管理；

（六）門(mén)牌標(biāo)志編碼的具體規(guī)則，由公安部門(mén)另行修訂。

第三十二條　地名標(biāo)志的設(shè)置與管理所需經(jīng)費(fèi)，除由各級(jí)財(cái)政撥款解決外，可采取以下方式籌措：

（一）通過(guò)路名牌廣告載體招商籌措。

（二）城區(qū)新建道路、橋梁、廣場(chǎng)等公共地名標(biāo)志設(shè)置經(jīng)費(fèi)，由建設(shè)單位納入工程預(yù)算并按規(guī)定要求設(shè)置。

（三）門(mén)牌、樓幢牌、單元牌、戶牌的制作和安裝經(jīng)費(fèi)，新建的由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位出資，其他的由受益單位和戶主出資，由所在地地名主管部門(mén)統(tǒng)一規(guī)定式樣、標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)權(quán)單位、受益單位或樓門(mén)牌設(shè)置管理部門(mén)按規(guī)定制作、安裝。

第三十三條　地名標(biāo)志的主要內(nèi)容為：標(biāo)準(zhǔn)地名的漢字、漢語(yǔ)拼音。

各類(lèi)地名標(biāo)志的樣式、書(shū)寫(xiě)，使用國(guó)家規(guī)定的規(guī)范漢字。

第三十四條　下列地名標(biāo)志應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的位置設(shè)置：

（一） 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村名稱標(biāo)志，在主要城鎮(zhèn)道路、公路或毗鄰集鎮(zhèn)、自然村的邊緣設(shè)置。

（二） 城鎮(zhèn)道路名稱標(biāo)志，在城鎮(zhèn)道路的起止點(diǎn)及交叉處設(shè)置，相鄰交叉處距離較長(zhǎng)的，在中間增設(shè)地名標(biāo)志。

前款規(guī)定以外的地名標(biāo)志，可以根據(jù)實(shí)際需要和環(huán)境條件，在明顯的位置設(shè)置。

第三十五條　任何單位和個(gè)人不得涂改、遮蓋、損毀或者擅自設(shè)置、移動(dòng)、拆除地名標(biāo)志。因施工等原因確需移動(dòng)、拆除地名標(biāo)志的，應(yīng)當(dāng)事先征得設(shè)置單位或者管理單位同意，并在施工結(jié)束前恢復(fù)原狀，所需費(fèi)用由工程建設(shè)單位承擔(dān)。

屬于建設(shè)項(xiàng)目的地理實(shí)體地名標(biāo)志，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前設(shè)置完成。

第三十六條　地名標(biāo)志的設(shè)置和管理單位應(yīng)當(dāng)保持地名標(biāo)志的清晰和完好，發(fā)現(xiàn)損壞或者字跡殘缺不全的，應(yīng)當(dāng)予以更新。

第六章  標(biāo)準(zhǔn)地名服務(wù)與管理

第三十七條　市、區(qū)縣民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域的地名數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)更新地名信息，保證地名信息的真實(shí)、準(zhǔn)確。

市、區(qū)縣民政部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地名信息協(xié)作，實(shí)現(xiàn)地名信息資源共享。

市、區(qū)縣民政部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)可以通過(guò)設(shè)立地名網(wǎng)站等形式向社會(huì)提供地名信息服務(wù)。

第三十八條　市、區(qū)縣民政部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)負(fù)責(zé)出版本行政區(qū)域或者本系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)地名出版物。其他任何單位和個(gè)人不得出版標(biāo)準(zhǔn)地名出版物。

第三十九條　市、區(qū)縣民政部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，建立健全檔案管理制度，加強(qiáng)地名檔案的收集、整理和保存工作，維護(hù)地名檔案的完整、系統(tǒng)和安全。

第四十條　各級(jí)地名行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)收集、整理、鑒定、保管地名檔案，保證地名檔案安全、完整，在業(yè)務(wù)上接受同級(jí)檔案行政管理部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

第七章　地名文化保護(hù)

第四十一條　區(qū)縣人民政府要從本地地名的歷史和實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)地名文化公益宣傳，組織研究、傳承地名文化。

第四十二條　區(qū)縣人民政府要加強(qiáng)地名文化遺產(chǎn)保護(hù)，并將符合條件的地名文化遺產(chǎn)依法列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)范圍。

第四十三條　市民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)本區(qū)域內(nèi)具有重要?dú)v史文化價(jià)值、體現(xiàn)地方歷史文脈的地名進(jìn)行普查，做好收集、記錄、統(tǒng)計(jì)等工作，編制地名文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。列入保護(hù)名錄的地名確需更名的，應(yīng)當(dāng)預(yù)先制定相應(yīng)的保護(hù)措施。

第四十四條　鼓勵(lì)公民、企業(yè)和社會(huì)組織參與地名文化保護(hù)活動(dòng)。

區(qū)縣人民政府、黃山高新區(qū)管委會(huì)及民政部門(mén)按規(guī)定做好本行政區(qū)域內(nèi)的地名文化保護(hù)工作。

第八章　附　　則

第四十五條　本細(xì)則由市民政局負(fù)責(zé)解釋。

第四十六條　本細(xì)則自2024年2月1日起施行。《黃山市人民政府關(guān)于印發(fā)黃山市地名管理實(shí)施細(xì)則的通知》（黃政〔2006〕34號(hào)）同時(shí)廢止 。